عدم تعریف جامع طرح‌های جامع و تفصیلی، معلوم نبودن مالکیت اراضی، اجرای ناقص کاداستر، خلاء قانونی برای صدور سند مالکیت اراضی، تاخیر در اجرای طرح‌های ساخت و ساز، و عدم اجرای مدیریت واحد شهری و صادر نشدن پروانه برای زمین‌های قولنامه‌ای اهم علل گسترش حاشیه ...